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中美贸易摩擦 中国考虑粮食安全开启全球新采购

来源:多维       发布时间 : 2019-01-11 20:19:21 发表评论

早在2013年,中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋就曾经说过:“中美经济关系有点像夫妻,你中有我,我中有你,虽然也有吵架,有分歧,但是都必须增进了解,增强互信,培育共同的生活基础,不能走离婚的路。”

然而,2018年以来,中美贸易摩擦进行了几轮谈判,其中大豆贸易就经历了加征关税25%、暂停加征关税、再到2019年1月7日到9日中美贸易谈判的几次波折,但双方似乎分歧难消,谈判结果不明。

北京时间2019年1月9日,在中美贸易新一轮谈判结束后,根据路透社报道,美国农业部负责贸易及海外农业事务的副部长泰德·麦金尼(Ted McKinney)在代表团下榻的酒店向记者发表评论时称,“我认为进展得不错。”泰德·麦金尼还表示,“对我们来说是不错的。”但他没有进一步详述。

同样,中国也没给出明确的谈判结果。双方含糊其辞的表达,为本次谈判蒙上了一层神秘面纱。
 
中美贸易摩擦 中国担心粮食安全

原定于北京时间2019年1月7日到8日举行的中美贸易谈判,临时增加一天到1月9日。参加此次谈判的美国贸易谈判代表团由美国副贸易代表杰瑞旭(Jeffery Gerrish)率领,同行的还有能源部助理部长史蒂文·温伯格(Steven Winberg),以及农业部副部长泰德·麦金尼(Ted McKinney),美国贸易代表处的首席农业谈判代表格雷格·道德(Gregg Doud)等人。


美国农业部副部长泰德·麦金尼以及美国贸易代表处的首席农业谈判代表格雷格·道德(Gregg Doud)两位农业官员参加本次中美谈判,本身就代表了对大豆等农产品的重视。

中美大豆贸易份额巨大。据Wind数据显示,2017年美国大豆产量为11952万吨,出口量为5313万吨,占其大豆总产量比例达44%,其中对华出口量3286万吨,占大豆总出口量比例62%。大豆出口额占美国对中国出口额比例的11%,占对中国出口农产品金额比例的58%。另外,2014-2017年位居美国大豆生产前10位的州大豆生产占全美的95%,在2016年美国大选中,有8大农业州都支持特朗普。

中国2017年大豆消费量超过11000万吨,而产量仅为1500万吨左右,进口量高达9413万吨。其中,巴西、美国、阿根廷为中国主要进口国,当中美贸易摩擦开始,美国留下了巨大的需求缺口,因此, 中美双方都不希望大豆等农产品贸易受到太大损伤。

然而,此次贸易摩擦,中国对过于依赖单一市场产生了疑虑。历史上的惨痛教训并不少见,钢铁行业就是一个典型。中国的铁矿石进口量曾经占据了世界铁矿石的50%,过于依赖铁矿石三巨头巴西淡水河谷公司、澳大利亚必和必拓公司、英国力拓集团。结果,中国在铁矿石价格谈判时毫无议价能力,导致被动接受不断刷新历史高点的铁矿石价格。为解决铁矿石来源问题,中国企业四处寻找铁矿,在付出高昂代价后,终于有了议价权。


中国布局大豆贸易 采购来源更具多样性

中国希望粮食安全得到保障,在全球范围扩大大豆采购来源。

北京时间2018年9月3日,中国驻埃塞俄比亚大使谈践代表海关总署与埃塞俄比亚财经合作部国务部长阿德马苏,在北京共同签署了《中华人民共和国海关总署和埃塞俄比亚联邦民主共和国农业和畜牧资源部关于埃塞俄比亚大豆输华植物检疫要求议定书》。该议定书的签署,标志着埃塞俄比亚开始向中国出口大豆。

北京时间2018年12月19日,中国海关总署副署长张际文与玻利维亚农业发展和土地部部长科卡里科在北京共同签署了《中华人民共和国海关总署与多民族玻利维亚国农村发展和土地部关于玻利维亚大豆输华植物检疫要求议定书》。该议定书的签署,标志着玻利维亚大豆可以正式向中国出口。

此外,中国美尔雅期货分析师张贺泉称,2018年,黑龙江大豆补贴高达320元/亩,玉米每亩补贴25元。从补贴政策上看,很明显是想达到引导农民增种大豆的目的,2019年大豆种植面积有望同比增加。另外,2019年巴西大豆种植面积将达到创纪录的3628万公顷,同比增加近2%,而产量将达到1.205亿吨,同比增加0.84%,将创历史新高。2019年阿根廷大豆产量有望恢复到5700万吨,比2018年增加约2000万吨。

巴西和阿根廷的增产,能增加市场上的大豆供应,为中国采购大豆多了新的选择,同时,中国国内鼓励大豆种植以及《中华人民共和国海关总署和埃塞俄比亚联邦民主共和国农业和畜牧资源部关于埃塞俄比亚大豆输华植物检疫要求议定书》等措施,起到避免对单一市场过度依赖的作用。



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